驰援武汉近2个月 李兰娟院士返杭
来源:驰援武汉近2个月 李兰娟院士返杭发稿时间:2020-04-02 03:02:25


经过多伦县科技局的引荐、指导,2015年9月份,姚敏捷组织西干沟乡部分班子成员及村组干部约30余人,赴巴彦淖尔市萨福沃种植有限公司治谈考察种植食葵项目,后组织6个“三到村三到户”的村支部书记、村委会主任召开会议。6个贫困村开村民代表大会,同意将食葵种植变更为扶贫项目,6个村委会分别同该公司注册成立的“多伦县萨福沃种植专业合作社”签订了《食葵订单种植合同》,随后各村落实租赁土地,相继组织实施食葵种植项目。

二审判决后,姚敏捷和张利新都觉得很委屈。

功夫不负有心人,西干沟乡几个贫困村当年种植的食葵和大棚西红柿等长势喜人,引起了县领导极大的关注。多伦县委开会明确承认这是扶贫的一个典型,也是在扶贫领域、产业结构调整方面的一个创举。期间,既有县人大、盟政协等机构前往调研,也有盟委、盟组织部、盟纪委的相关领导前往参观和召开各种会议,每次活动都有分管副县长和县扶贫办主任等当地领导陪同,县级以及盟级电视台也多次做过典型报道。

记者在采访中还了解到,截至目前,该乡仍有部分村民自己承包土地大面积种植食葵,而且收益颇丰。

其主要证据是多位村民和西干沟乡干部的证言证词、《专项审计报告》,以及多伦县政府出具的一份关于在实施之前未对项目审批的“公函”等。

姚敏捷称,其实,对于当地村民与合作社来说,也没有什么亏损。比如说,在土地租金方面,光发放给贫困户的就有36万多元。务工收入增收80多万元,这就100多万元了,还有每个大棚补贴1.8万元,仅仅大棚补贴一项当地就收入108万元。再把本金都还给农民,农民几乎没有损失。目前为止,当地村民依然享受这个项目带来的收益,为他们的脱贫打下坚实的基础。

天有不测风云。2016年秋收后,大好形势发生逆转。

2014年,多伦县各贫困乡都没有好的脱贫项目,西干沟乡也就随其他乡镇一样上报了传统的肉牛养殖、育肥牛养殖、覆膜玉米种植项目。由于扶贫资金迟迟拨付不到位,项目根本无法实施;又由于这些项目要么需要很好的水资源,要么需要较丰富的草场资源,所以这些项目实际上不适合该乡扶贫。

由于当年食葵市场价格骤降(由前一年四五块钱1斤降到1元钱左右1斤),而合作的萨福沃种植有限公司又不愿以合同约定的3.5元/斤保底价收购。另外,不少乡村干部被抽调去从事其他活动,村集体对食葵的管理松懈,致部分村民到集体田里偷采现象频频发生,有的贫困村甚至近一半被盗采。这些因素导致食葵项目出现了严重亏损。

他进一步解释称,西干沟确实一边实施变更后的项目一边上报变更项目的报批材料,而不是等批复下来才开始工作,这是事实。但农业生产有“季节不等人”“春种秋收”的基本规律,由于扶贫资金晚到一年多,项目实施已经晚了,上级要求2016年必须整合实施前两年度扶贫项目,2016年春天当然必须及时上马。而且,该县扶贫办和县政府担心农村情况易变,全县18个贫困村的项目变更,都是一边实施项目一边报到县里,没有例外。姚敏捷和张利新所在乡2016年4月12日即初步上报完整的扶贫项目变更材料。